浙江高院發布關于全面加強知識產權司法保護工作的實施意見

4. 聚力服務自立自強創新強省首位戰略。加大對人工智能、基因技術、區塊鏈、核心算法等新領域新業態知識產權的保護力度，助力我省打造國際一流的“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，強力保護“卡脖子”關鍵核心技術以及涉及國家核心利益、新興產業、重點領域的知識產權。切實服務產業數字化、智能化轉型和數字經濟健康發展，著力保障數字經濟“一號工程”和創新體系建設，保護科創大走廊建設和重大科研攻關中的知識產權，助力提升“浙江制造”“浙江智造”競爭力。妥善處理因科技成果權屬認定、權利轉讓、價值認定和利益分配產生的糾紛，依法打擊利用職權侵占他人科技成果轉化權益的行為。

5. 自覺服務新發展格局。加強對外向型企業涉知識產權問題的調研指導，助推“浙貨行天下工程”。針對自貿區業務涉知識產權法律問題，開展常態化研判保護。有效保護浙江特色老字號品牌、馳名商標、地理標志商標。深入貫徹實施《外商投資法》，依法平等保護中外知識產權權利人的合法利益，依法保障“一帶一路”重要樞紐建設，妥善審理涉國際貿易知識產權案件，推進我國知識產權法律規定域外適用，爭創國際知識產權司法保護優選地。

6. 加強互聯網領域知識產權司法保護。將涉互聯網知識產權作為司法保護的重要領域，保障以工業互聯網、大數據、云計算等為代表的戰略性互聯網產業健康發展，助推頭部制造企業“數字化、網絡化、智能化”轉型升級?？偨Y完善涉電商平臺知識產權案件審判規則，細化明確跨境電商、電商直播等網絡平臺主體責任，引導電商領域開展自我治理，推進跨境電子商務綜合試驗區聯動發展，營造清朗電商網絡空間。

7. 強化文化產業知識產權司法保護。依法保護非物質文化遺產等傳統文化、傳統知識領域知識產權，服務保障文化研究工程、文藝精品創優工程等建設，重視大專院校、融媒影視、文創產業的知識產權保護需求，推進科研誠信建設，助推橫店影視文化產業集聚區、中國（浙江）影視產業國際合作區發展。加強與省網絡作家協會等組織的溝通交流，有效保護網絡文學作品著作權，及時總結審判規則。依法審理涉體育賽事直播、網絡游戲、數據產權等新類型案件。

8. 開展杭州亞運會知識產權司法保護行動。組建杭州亞運會知識產權司法保護工作專班（團隊）、巡回審判法庭等，加強國內外相關條約、法律和典型案例搜集研究及杭州亞運會知識產權狀況調研，及時提出司法建議。依法快速懲戒侵犯涉亞運會名稱、吉祥物、會徽、會旗、會歌、宣傳口號以及擅自轉播等違法行為，切實保障杭州亞運會順利舉行。

9. 助推打造一流法治化營商環境。認真實施《浙江省民營企業發展促進條例》，加大對侵犯商業秘密行為的懲戒力度，平衡商業秘密保護與人才合理流動的關系。嚴格規制新型壟斷、不正當競爭行為，維護公平有序、統一開放的市場競爭秩序。依托司法大數據發布“知識產權司法保護指數”。對故意、重復侵權等行為人建立“黑名單”制度，營造激勵創新、誠實守信的良好營商環境。完善“三服務”長效機制，3年內在100家重點企業、科研院所等單位建立省級知識產權司法保護調研聯系點。

10. 著力解決“舉證難”問題。充分運用舉證責任分配及轉移、舉證妨礙推定、文書提供命令等規則，合理降低權利人舉證難度。加大證據保全、依職權調查取證力度，積極推行律師調查令制度，依法制裁不予配合調查取證的違法行為。完善第三方電子存證證據等電子證據認定規則，引導當事人廣泛運用區塊鏈等技術手段獲取、固定、提存證據。在杭州、寧波知識產權法庭普及技術調查官制度，建立健全技術調查官資源共享機制。

11. 著力解決“周期長”問題。總結民事訴訟程序繁簡分流改革試點經驗，探索適用小額訴訟程序審理簡單著作權侵權等案件，完善簡易程序適用規則，推動案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道” ，進一步縮短辦案期限，提升審判效率。對于起訴流通環節末端銷售者侵權等類型化批量商業維權案件，采用示范訴訟等方式予以高效解決，引導當事人起訴源頭侵權行為人。嚴格規范中止訴訟、發回重審、啟動鑒定等程序，簡化簡單案件庭審程序。探索建立復雜案件就已查明事實部分先行判決機制。

12. 著力解決“成本高”問題。健全非訴糾紛解決和一站式多元解紛機制，積極推進誠信訴訟，依法規制惡意提出管轄權異議、專利無效宣告請求及異地重復起訴等濫用訴權、惡意訴訟行為。充分運用信息化網絡化智能化司法平臺，提供便捷、高效的線上線下訴訟服務。助力相關單位盤活知識產權價值，打造多元混合質押融資模式及新型知識產權保險方式，推動設立海外知識產權訴訟援助機制和訴訟費用保險等，降低訴訟維權成本。

13. 著力解決“賠償低”問題。嚴格依法加大對源頭侵權、重復侵權、惡意侵權和規模侵權的賠償力度。認真貫徹執行《民法典》，積極適用懲罰性賠償制度，細化明確適用條件和案件類型等。推動完善知識產權侵權損害評估制度，提高鑒定評估人員、專家證人出庭率，提高損害賠償計算科學性?？偨Y損害賠償計算規則，調動權利人就損害賠償事實進行舉證的積極性，依法支持權利人將二審中新增合理維權開支納入賠償數額。

14. 著力加強審執兼顧。注重加強審執溝通，健全“自動履行為主、強制執行為輔”執行長效機制。根據知識產權案件特點，細化完善保全措施。提升裁判文書制作質量，確保裁判主文的可執行性。依法規制濫用知識產權牟取不正當利益的訴訟行為。在調解中強化制約、擔保條款運用，將案件自動履行率提升至75%以上。

15. 加大刑事打擊力度。常態化運行各級知識產權刑事司法保護聯席會議制度，統一執法司法標準，形成打擊合力，有效發揮刑罰懲治和震懾犯罪的功能。對知識產權民事、行政案件中發現的侵權人犯罪線索，依法移送啟動刑事追訴程序。認真執行《刑法修正案（十一）》，進一步加大對侵犯知識產權犯罪的刑事打擊力度。嚴格依法適用認罪認罰從寬制度。強化罰金刑適用，嚴格緩刑適用標準，通過追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權產品、適用從業禁止等強化刑事打擊效果。引導權利人依法提起刑事附帶民事訴訟。完善知識產權刑事自訴立案標準、證明規則。

16. 大力實施“精品工程”。深入開展“質量建設年”活動，持續提升優化審判質效指標，做精做優典型案件，開精品庭、寫精品文書、出精品案例。對于涉及新市場領域、新商業模式、新技術產業但司法標準尚不清晰的案件，善于作出引領性裁判，并注重總結提煉代表性司法規則，及時整理發布裁判觀點，充分發揮司法裁判對知識產權保護的價值引領作用。